四川省历史沿革

四川省历史沿革

四川在距今25000年前开始出现人类文明，并在新石器时代晚期形成了以宝墩文化、三星堆遗址、罗家坝遗址、金沙遗址为代表的高度发达的古蜀文明。古蜀文明与华夏文明、良渚文明并称为中国上古三大文明。

夏时为百濮地，《华阳国志》载：“越嶲郡会无（今四川会理县）为濮人居地，有濮人冢。”大约在夏商时期，蜀人部落从今茂县一带沿岷江而下迁徙至成都平原。在商周时期，四川地区建立了由古蜀族为中心的蜀国；因此，四川地区古称“蜀”

四川省古代时期

西周初期（前1045年），古蜀国杜宇王朝建立，定都于鱼凫（今成都温江区），后迁至郫邑（今成都郫都区），杜宇王朝采用君主世袭制，其势力基本覆盖了整个四川盆地。

春秋早期（前666年），杜宇氏禅位于蜀相鳖灵，鳖灵建立了开明王朝，定都于广都（今成都华阳），开明九世杜尚执政时（前367年）迁都至成都。战国时期（前316年），秦国兼并蜀国、巴国，于今川西设立蜀郡（治成都）、川东设立巴郡（治江州，即今重庆）。周赧王五十九年（前256年），蜀郡太守李冰父子，吸取前人的治水经验，主持修建了著名的都江堰水利工程。

西汉元封五年（前106年），刘彻在全国设13州刺史部，置益州刺史部，益州管辖范围大致相当于整个四川盆地和汉中地区，形成了四川的雏形。汉代，四川始有“天府之国”美誉。

新莽地皇五年（24年），公孙述占据益州并在成都称帝，取起于成都之意，国号“成家”。

东汉建武十二年（36年），益州重归汉廷管辖。黄巾起义后，益州牧刘焉、刘璋父子割据四川，后为刘备所灭。东汉延康元年（220年），曹丕篡汉。次年（221年），刘备在成都称帝，延续了汉朝大统，国号为“汉”，史称蜀汉。蜀汉鼎盛时期占据荆州、益州，但经过关羽失荆州、刘备兵败夷陵后元气大伤，之后又经诸葛亮治国，恢复生产，使得能与魏、吴抗衡。

魏景元四年（263年），蜀汉败亡，旋分蜀汉故地为益州、梁州，各领八郡。

西晋后期，李特率流民攻入益、梁二州。永兴三年（306年），李特之子李雄在成都称帝，国号“大成”。至咸康四年（338年）时，李雄侄李寿又改国号为“汉”，史称为“成汉”。成汉是“十六国”中最早建立的国家，其全盛时疆土覆盖四川盆地及周边部分地区。永和三年（347年），大成国被东晋所灭。

南北朝至隋朝，先后属刘宋、南齐、南梁、西魏、北周、隋朝统治。

隋唐时期，四川地区社会安定，经济进入全盛时期，有“扬一益二”之说。唐武德元年（618年）建立后，四川地区属剑南道及山南东、西等道。改益州为剑南道，梁州为山南西道，县的建置将近300个。在川西高原，设立了很多羁縻州、县，以加强少数民族地区管理。今凉山州地区，则属南诏割据政权。安史之乱时，唐玄宗入蜀避难，临幸青羊宫，升格蜀郡为成都府。之后又有两位唐朝皇帝入蜀避难，即唐德宗避朱泚之乱（德宗逃亡山南西道梁州，当时属蜀），唐僖宗避黄巢起义。

五代时期，王建、孟知祥先后在四川地区建立起前蜀、后蜀政权，分别历时18年、31年。

四川省宋朝时期

宋乾德三年（965年），归宋统治。北宋咸平四年（1001年），今四川地区分为益州（今成都）、梓州（今三台）、利州（今广元）、夔州（今重庆奉节）四路，合称“川峡四路”或“四川路”。其间设四川安抚制置使、四川宣抚使等官职，四川由此得名。

南宋后期，宋蒙双方围绕四川进行了长达半个世纪（1227年—1279年）的争夺，由于四川军民的顽强抵抗以致人口锐减、经济凋敝。

四川省元朝时期

元至元二十三年（1286年），合并川峡四路，设四川等处行中书省，简称“四川行省”，是为“四川”建省之始，行省衙门驻成都路。四川行省辖境包括今四川中东部、重庆大部、甘肃南部、陕西南部等，同时对州县大加减并，基本形成了如今县的分布格局。当时，川西高原北部和汉中盆地改属陕西等处行中书省。今凉山州地区，属云南等处行中书省。

为加强对四川地区的控制，元朝在汉中设兴元路，划归陕西管辖。元朝为汉中隶属陕西之始。 [65]
明

四川省明朝时期

明代，四川是全国13个承宣布政使司之一，辖区除今四川、重庆外，还包括今贵州省遵义市和云南东北部及贵州西北部，辖境已达川西高原和凉山地区，布政使司衙门驻成都府。并在川西高原地区设立卫所，进行军屯。

明末，张献忠建立过“大西”政权，辖四川盆地大部分地区。明末清初，四川历经连年战乱，人口急剧减少、满目疮痍。《四川通志》载：“蜀自汉唐以来，生齿颇繁，烟火相望，及明末兵燹之后，丁口稀若晨星。”

四川省清朝时期

清代，因袭明制又略有调整，地方行政制度方面在省下增加道一级行政组织，形成省、道、府（直隶州、厅）、县（散州、厅）四级政权机构。 分全国内地为18行省，四川省为其一，并对川、滇、黔3省省界进行较大调整，遵义改属贵州，东川改属云南，基本确定了今四川的南部省界。并通过湖广填四川运动恢复了生产力。

清雍正五年（1727年），遵义府（南宋时属川峡四路之一的夔州路，明神宗万历29年即1601年，改土归流，置遵义府）由四川省划归贵州省管辖。

清中叶，在府、州、厅、县之上，增设五道，即：成绵龙茂道、建昌上南道、川南永宁道、川北道、川东道，以道辖该地区的府、州、厅、县。在川西高原少数民族聚居地区，从清初至清末，实行“改土归流”。嘉庆年间，四川爆发白莲教起义，沉重打击了清王朝统治，此后清王朝逐渐走向衰落。

辛亥革命时期，四川保路运动瓦解了清王朝在四川的省级政权。1911年11月22日，同盟会在重庆建立蜀军政府。同年11月27日，成都成立大汉四川军政府，标志着清王朝在四川的政权最后瓦解。1912年3月11日，成渝两地军政府合并组成统一的四川省政权—中华民国四川都督府。

四川省中华民国时期

民国初年，四川行政区划分为省、道、县三级制，以省统道，以道统县，道为监察区域，是省的派出机构。

民国元年（1912年），中华民国政府裁废道制，以府、州、厅直隶省政。民国二年（1913年），袁世凯为恢复帝制，又按其预订的“废省改道”计划，利用清王朝的道来控制地方，以道统县，把全川划为川西道、上川南道、下川南道、川北道、川东道和边东道、边西道7个道。

民国三年（1914年），又改川西道为西川道，上川南道为建昌道，下川南道为永宁道，川北道为嘉陵道，川东道为东川道。同年，设立川边特别行政区，受四川省节制。四川省达州市的东乡县改名宣汉县，太平县改名万源县，新宁县改名开江县。各县隶属东川道。

民国七年（1918年），由于军阀混战，四川实行“防区制”，四川境内各派军阀划区割据，各个防区就是一个独立王国，全川军令政令并不统一。民国十六年（1927年），南京国民政府成立后，四川军阀易帜，根据国民政府令，成立四川省政府。但号令不行，各防区的军阀仍各自为政。

民国十七年（1928年），废除道制。第二次国内革命战争时期，中国工农红军一、二、四方面军先后长征进入四川（红四方面军于1932年12月至1935年4月，在今四川省通江县为中心，建立了川陕革命根据地，面积42000多平方千米，人口达700万，是当时全国第二大革命根据地）。民国二十三年（1934年）12月21日，国民政府明令改组四川省政府。民国二十四年（1935年）2月10日，四川省政府在重庆成立， 以刘湘为省主席，撤销防区制，川政统一。 四川划分为18个行政督察区及西康行政督察区（原川边特别区）。3月初，蒋介石乘机第一次赴四川考察，大力整顿四川的军事、财政和交通设施，有效加强了国民政府在四川的影响。随着四川和西南各省的统一问题渐趋解决，国民政府逐渐将国防中心转向西南，转向四川。其时四川人口众多，物产丰富，在人力、物力、财力上都能长期支撑。1935年3月4日，他在讲演时称：“就四川地位而言，不仅是我们革命的一个重要地方，尤其是我们中华民族立国的根据地”。 7月6日开始迁往成都。9月1日，四川省政府正式在成都市督院街本部办公。10月6日，蒋介石在成都的一次讲演中又指出：“四川在天时、地利、人文各方面，实在不愧为中国的首省，天然是民族复兴最好的根据地。”而在四川，当时最重要的城市首选重庆。因为重庆为西南最大的工商业城市和经济中心，与西南各省联系密切，且有四川天险为屏障，有西南、西北两大国际交通线为依托。

民国二十六年（1937年）9月，川军将士在成都少城公园（今人民公园）召开出川抗战誓师大会。抗日战争时期，约有350万四川人出川抗战，保家卫国，留下了“川人从未负国”的佳话。8年抗战，川军凭借其血性和为民族而战的大义，在淞沪会战、长沙会战、常德会战等多个经典战役中出征。川军参战人数之多、牺牲之惨烈，居全国之首。抗战结束时，国民党高级将领李宗仁如此评价：“八年抗战，川军之功，殊不可没！”

抗日战争中四川虽然没有被侵占，但四川为抗战作出了不可磨灭的贡献，从1937年“七七”事变后刘湘率领30万川军出川“打国仗”，到八年抗战中四川共征兵三百多万，可以说每四个战士里就有一个川人。“1945年日本投降后，《新华日报》还专门发表社论《感谢四川人民》。”

民国二十六年（1937年）10月29日，蒋介石在国防最高会议上作《国府迁渝与抗战前途》讲话，明确提出迁都重庆，以四川为抗日大后方，继续抗战。30日国民政府决议迁都重庆。

民国二十八年（1939年），将原西康行政督察区和四川所属第十七、十八行政督察区合并，设立西康省，实行川、康分治。民国二十八年（1939年），迁都至重庆的国民政府颁令，将重庆由二级乙等四川省辖市升格为甲等中央院辖市，析出四川省。重庆市辖区范围大致为今重庆主城区，即渝中区、九龙坡区、沙坪坝区以及江北区、南岸区。

民国二十九年（1940年）9月6日，国民政府明定重庆为陪都。《国民政府明定重庆为陪都令》宣称：

“四川古称天府，山川雄伟，民物丰殷，而重庆绾毂西南，控扼江汉，尤为国家重镇。政府于抗战之始，首定大计，移驻办公。风雨绸缪，瞬经三载。川省人民，同仇敌忾，竭诚纾难，矢志不渝，树抗战之基局，赞建国之大业。今行都形势，益臻巩固。战时蔚成军事政治经济之枢纽，此后自更为西南建设之中心。恢闳建置，民意佥同。兹特明定重庆为陪都，着由行政院督饬主管机关，参酌西京之体制，妥筹久远之规模，借慰舆情，而彰懋典。此令。”

四川省中华人民共和国时期

四川解放

1949年8月，中国人民解放军在华北、西北、华东诸战场节节取胜。8月18日，国民党宣布重庆为“新行都”。8月19日，刘伯承、邓小平向第二野战军全军发出了向川黔进军作战的命令，并决定以主力（三、五兵团）经湘西向川黔进军。24日，蒋介石飞抵重庆，亲自部署西南作战。29日，蒋介石主持召开最高军事会议，提出“固守四川，确保大西南”的作战方针。10月中旬，广州解放，国民政府正式在重庆办公。

1949年11月30日，人民解放军进入重庆市区，蒋介石于当日凌晨乘机逃往成都，重庆宣告解放。

1949年12月11日，成立重庆市人民政府，市长陈锡联。

1949年12月10日，蒋介石由成都凤凰山机场飞逃台湾，留下顾祝同、胡宗南指挥（顾祝同也在16日逃往台湾）。

1949年12月27日，南北两线人民解放军会师成都，四川省会成都解放。1949年12月30日，举行入城仪式，贺龙、李井泉、周士第等率人民解放军十八兵团进入成都。1949年12月31日，成立“中国人民解放军成都市军事管制委员会”，李井泉任主任，周士第、王新亭、阎秀峰为副主任，国民党四川省政府对四川的统治宣告结束。

1950年3月，人民解放军第十四军、十五军及六十二军各一部，奉命从川西及滇北两个方向，分几路向西昌进军。1950年3月27日，解放军抢占西昌飞机场，胡宗南于前一日从西昌飞逃台湾，西昌旋即解放。到1950年4月7日，连续解放会理、宁南、冕宁、德昌、盐边、盐源等18城。至此，国民党在大陆的军事力量彻底被歼，四川全境解放。

1950年1月，撤销四川省，并将今四川地区划分为川西行署区、川东行署区、川北行署区、川南行署区和西康省，共辖21个专区、6个市、191个县。1952年9月，又撤销川东、川西、川南、川北行署区，恢复四川省建制，在成都成立四川省人民政府。1954年9月，重庆市划回四川省建制。1955年，撤销西康省，金沙江以东各县划归四川省。

1997年，原四川省重庆市、涪陵市、万县市、黔江地区从四川省整体划出组建重庆直辖市。至此川渝分治，形成今四川省行政区域。

2014年10月，国务院批复四川天府新区成为国家级新区。2016年4月，国务院批复《成渝城市群发展规划》，将成都定位为国家中心城市。2017年3月，国务院批复成立中国（四川）自由贸易试验区。2019年10月，入选国家数字经济创新发展试验区。